本報(bào)太原3月31日訊（記者 王佳麗）針對(duì)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)修訂實(shí)施和機(jī)構(gòu)改革部分部門(mén)職能調(diào)整，部分行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)出現(xiàn)交叉等現(xiàn)象，近日，山西省安全生產(chǎn)委員會(huì)修訂出臺(tái)了《山西省管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》），進(jìn)一步厘清安全監(jiān)管職責(zé)邊界，消除監(jiān)管盲區(qū)，形成監(jiān)管合力。
修訂后的《實(shí)施細(xì)則》共三章75條內(nèi)容，新增了12條內(nèi)容，刪除了8條內(nèi)容，修改了53條內(nèi)容。在原有53個(gè)部門(mén)（單位）的基礎(chǔ)上又增加了11個(gè)部門(mén)（單位），重點(diǎn)明確了一些新行業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)的監(jiān)管部門(mén)及其職責(zé)，依照相關(guān)規(guī)定調(diào)整細(xì)化了有關(guān)部門(mén)的安全監(jiān)管職責(zé)。
為順應(yīng)行政審批改革，厘清審批和監(jiān)管的職責(zé)邊界，新增了“審”“管”銜接相關(guān)內(nèi)容。新修訂的《實(shí)施細(xì)則》明確：已納入相對(duì)集中行政許可事項(xiàng)，行政審批部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)、行業(yè)安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)以相應(yīng)證照頒發(fā)和信息推送為安全監(jiān)管責(zé)任界線(xiàn)，加強(qiáng)協(xié)同配合和信息共享；未納入相對(duì)集中行政許可的事項(xiàng)，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)“先照后證”審批的事項(xiàng)，行政審批部門(mén)要將市場(chǎng)主體信息推送至相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)和行業(yè)安全監(jiān)管部門(mén)，在發(fā)現(xiàn)或收到相關(guān)部門(mén)推送的不具備安全生產(chǎn)條件的信息后，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)原批準(zhǔn)；行業(yè)管理部門(mén)和行業(yè)安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行事中事后相關(guān)管理和監(jiān)管職責(zé)。對(duì)“先證后照”審批的事項(xiàng)，相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)和行業(yè)安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)“全鏈條”履行安全管理責(zé)任和安全監(jiān)管責(zé)任。
依據(jù)《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》《山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步明確省有關(guān)部門(mén)和部分行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)》和部門(mén)“三定”職責(zé)要求，新修訂的《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)一步明確了應(yīng)急管理部門(mén)、行業(yè)安全監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)的職責(zé)范圍，對(duì)有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整細(xì)化。
《實(shí)施細(xì)則》還明確，省教育廳、省公安廳、省住建廳、省交通廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文旅廳、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省能源局、省消防總隊(duì)負(fù)責(zé)牽頭完善本行業(yè)領(lǐng)域“一件事”全鏈條監(jiān)管職責(zé)。
